Διαφορές στην Εκτίμηση της Απασχόλησης (Εθνικοί Λογαριασμοί Vs Έρευνα Εργατικού Δυναμικού)
Διαφορές στην Εκτίμηση της Απασχόλησης (Εθνικοί Λογαριασμοί Vs Έρευνα Εργατικού Δυναμικού (ΕΕΔ)) Οι εκτιμήσεις της απασχόλησης στους Εθνικούς Λογαριασμούς διαφέρουν από τα αποτελέσματα άλλων ερευνών και στατιστικών στοιχείων, ιδίως από εκείνα που εξάγονται από την Έρευνα Εργατικού Δυναμικού (ΕΕΔ). Πιο συγκεκριμένα, υπάρχουν διαφορές που οφείλονται τόσο στο συνδυασμό των στατιστικών δεδομένων των διαφόρων πηγών όσο και σε εννοιολογικούς λόγους. Διαφορές που οφείλονται στον συνδυασμό των πηγών: Οι Εθνικοί Λογαριασμοί στην Κύπρο ενσωματώνουν στοιχεία από διάφορες πηγές, όπως: • Την Έρευνα Απασχόλησης η οποία βασίζεται σε δείγμα επιχειρήσεων • Την ΕΕΔ η οποία βασίζεται σε δείγμα νοικοκυριών • Διοικητικές πηγές, όπως τα Μητρώα Εγγραφών στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων • Ετήσιες οικονομικές έρευνες για κάθε οικονομική δραστηριότητα (Στατιστικές Διάρθρωσης Επιχειρήσεων) • Την Απογραφή Πληθυσμού Όλες οι διαθέσιμες πηγές αξιολογούνται και στη συνέχεια αποφασίζεται ο καλύτερος τρόπος συνδυασμού όλων των στοιχείων. Κάθε πηγή μπορεί να προσφέρει καλύτερη πληροφόρηση σε σχέση με κάποια άλλη σε συγκεκριμένους τομείς της οικονομίας. Οι πληροφορίες συνδυάζονται για να παρέχουν μια πιο πλήρη και ασφαλή εκτίμηση. Κατά συνέπεια, κάθε ξεχωριστή πηγή μπορεί να δώσει αποτελέσματα που είναι διαφορετικά από τις τελικές εκτιμήσεις των Εθνικών Λογαριασμών. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η Κύπρος κάνει πολύ μικρή χρήση της ΕΕΔ στους Εθνικούς Λογαριασμούς. Εννοιολογικές διαφορές: · Γεωγραφικές διαφορές: Το ESA 2010 αναγνωρίζει δύο έννοιες που αφορούν στην απασχόληση, αναλόγως γεωγραφικής κάλυψης: την απασχόληση των μόνιμων κατοίκων (δηλαδή τη λεγόμενη εθνική έννοια της απασχόλησης) και την απασχόληση σε τοπικές παραγωγικές μονάδες, ανεξάρτητα από τον τόπο κατοικίας του εργαζόμενου (δηλαδή την εγχώρια έννοια). Η διαφορά μεταξύ τους αντιστοιχεί κυρίως στον αριθμό των διασυνοριακών εργαζομένων (μη- μόνιμοι κάτοικοι που εργάζονται στο εσωτερικό της οικονομικής επικράτειας). Οι Εθνικοί Λογαριασμοί υπολογίζουν τόσο την εγχώρια όσο και την εθνική έννοια, αλλά δίνεται περισσότερη σημασία στην πρώτη (π.χ. η έννοια αυτή είναι πιο κατάλληλη όταν εξετάζεται η απασχόληση και το ΑΕΠ από κοινού). Η ΕΕΔ, από την άλλη πλευρά, καλύπτει μόνο τα νοικοκυριά με μόνιμους κατοίκους. Ως εκ τούτου, η ΕΕΔ παρέχει πληροφορίες για το μεγαλύτερο μέρος της εθνικής έννοιας της απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι τα δεδομένα της ΕΕΔ πρέπει να ρυθμιστούν, κυρίως για τους διασυνοριακούς εργαζομένους, ώστε να ευθυγραμμιστεί με την εγχώρια έννοια που χρησιμοποιείται συνήθως στους εθνικούς λογαριασμούς. · Διαφορές Κάλυψης: Η ΕΕΔ δεν καλύπτει τα άτομα που ζουν σε ιδρύματα ή συλλογικές συμβιώσεις (π.χ. στρατιώτες, μοναχούς, μοναχές, κλπ). Ωστόσο, καλύπτονται από την απασχόληση για το ESA 2010. Ως εκ τούτου, απαιτούνται κατάλληλες προσαρμογές. · Διαφορές κατώτατων ορίων: Τα αποτελέσματα της ΕΕΔ αποκλείουν άτομα κάτω των 15 ετών από τον ορισμό της απασχόλησης. Οι Εθνικοί Λογαριασμοί δεν αποκλείουν τα άτομα από την εργασία λόγω ηλικίας. Εν πάση περιπτώσει, η διαφορά είναι πολύ μικρή στις ανεπτυγμένες οικονομίες. Εν ολίγοις, για να καταστεί η απασχόληση της ΕΕΔ εννοιολογικά συγκρίσιμη με την απασχόληση στους Εθνικούς Λογαριασμούς, πρέπει να γίνουν οι ακόλουθες προσαρμογές: Απασχόληση ΕΕΔ + Διαφορές Κάλυψης Στρατιώτες Εργαζόμενοι που ζουν σε συλλογικές συμβιώσεις (π.χ. μοναχοί, μοναχές, κ.λπ.), + Διαφορές κατώτατων ορίων Εργαζόμενοι εκτός ορίων ηλικίας (κάτω των 15) = Απασχόληση Εθνικών Λογαριασμών (εθνική έννοια) + Γεωγραφικές προσαρμογές Μη-μόνιμοι κάτοικοι που εργάζονται στο εσωτερικό της οικονομικής επικράτειας Το προσωπικό των εθνικών πρεσβειών και προξενείων στο εξωτερικό Τα πληρώματα των πλοίων, αεροσκαφών και πλωτών εξεδρών τα οποία εκμεταλλεύονται τοπικές μονάδες πλην Οι μόνιμοι κάτοικοι που εργάζονται στο εξωτερικό (δεν ισχύει για την ΕΕΔ της Κύπρου) Αλλοδαπό προσωπικό των ξένων πρεσβειών και προξενείων και διεθνών οργανισμών = Απασχόληση Εθνικών Λογαριασμών (εγχώρια έννοια) Ποια πηγή ταιριάζει για ποιο σκοπό Οι εκτιμήσεις της απασχόλησης στους Εθνικούς Λογαριασμούς είναι οι πλέον κατάλληλες για τη μέτρηση του συνολικού επιπέδου της απασχόλησης σε μια οικονομία και την κατανομή της σε κύριες οικονομικές κατηγορίες. Η απασχόληση στους Εθνικούς Λογαριασμούς, πάντως, δεν παρέχει πληροφορίες σχετικά με την κοινωνική πτυχή της για παράδειγμα ή το φύλο. Η κλασική και πιο αξιόπιστη πηγή για τις πληροφορίες αυτές είναι η Έρευνα Εργατικού Δυναμικού. Οι Εθνικοί Λογαριασμοί δεν υπολογίζουν ούτε μεταβλητές όπως είναι η ανεργία ή τα ποσοστά απασχόλησης. Ως εκ τούτου, οι δύο προσεγγίσεις για την εκτίμηση της απασχόλησης αλληλοσυμπληρώνονται: η ΕΕΔ επικεντρώνεται στην κοινωνική πτυχή της απασχόλησης, ενώ οι Εθνικοί Λογαριασμοί επικεντρώνονται στην εργασία ως συντελεστή στις διαδικασίες παραγωγής και την κατανομή του εισοδήματος.